Вопреки расхожему убеждению, дети также подлежат уголовное ответственности.

Развеять миф о безнаказанности несовершеннолетних, в первую очередь, в интересах самих подростков, может Уголовный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 УК РФ уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток.

Согласно части 2 статьи 20 УК РФ, несовершеннолетние также привлекаются к уголовной ответственности за совершение некоторых преступлений, если ко времени совершения преступления они достигли возраста 14 лет.

К таким преступлениям относятся так называемые «резонансные» преступления, в их числе убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; разбой; террористический акт и иные.

При этом имеется лишь одно исключение, если несовершеннолетний достиг 14-ти или 16-ти летнего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ в КоАП РФ внесены поправки, существенно увеличивающие штрафы за продажу несовершеннолетним табака, сигарет и трубок, кальянов, вейпов и жидкостей с никотином для них и т.д. Изменения вступили в силу с 09.05.2023.

Так, штраф за продажу подростку табачной продукции по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ на должностных лиц увеличен с 40 тыс. - 70 тыс. рублей до 150 тыс. до 300 тыс. рублей, на юридических лиц – со 150 тыс. – 300 тыс. рублей до 400 тыс. - 600 тыс рублей.

Увеличен и штраф по ст. 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения табака или потребления никотиносодержащей продукции. Обычно такое бывает когда «старшие» осознанно приобщают «младших» к вредным привычкам.

Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей (ранее – от одной до двух тысяч рублей).

Если же эти действия совершат родители, штраф составит от 5 тысяч до 7 тысяч рублей (ранее – от двух до трех тысяч рублей).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.53 КоАП РФ, возбуждаются региональным Управлением Роспотребнадзора.

В случае выявления правонарушений, предусмотренных ст. 6.23 КоАП РФ, необходимо обращаться в территориальные органы полиции – сайт 63.мвд.рф (дежурная часть ОМВД России по Ставропольскому району - тел. 96-66-99).  

Незаконное культивирование наркосодержащих растений влечет административную либо уголовную ответственность.

В соответствии со статьей 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Данная статья предусматривает также квалифицирующие признаки преступления, к которым относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в особо крупном размере. Так, санкция части 2 статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» собственники или пользователи земельных участков (физические и юридические лица, предприятия, учреждения), на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений должностные лица органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений либо остатков их посевов с установлением срока на совершение данных действий.

При нарушении установленного в предписании срока создается комиссия для принудительного уничтожения наркосодержащих растений. Расходы на проведенные данных работ подлежат возмещению за счет средств владельцев участков.

Кроме того, владелец участка может быть привлечен к административной ответственности по статье 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере до 100 тысяч рублей.

Занятость подростков в свободное от учебы время является эффективным средством профилактики преступности в подростковой среде.

В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, соблюдение норм охраны труда, сокращенное рабочее время, удлиненный отпуск.

Перечень работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних граждан определен ст. 265 ТК РФ:

работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;

работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).

Также, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству, к работе вахтовым методом и к работе в религиозных организациях.

Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет при соблюдении определенных условий.

К примеру, если лицо достигло возраста 14 лет и получило общее образование, при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и разрешения органа опеки и попечительства.

Требования, предъявляемые к заключению трудового договора в зависимости от возраста работника регламентированы ст. 63 ТК РФ.

Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра.

Статьей 92 ТК РФ предусмотрены ограничения в продолжительности рабочего времени несовершеннолетнего.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 21.03.2023 №440 «О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» данный перечень нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территория, сезонные аттракционы, палатки и лотки, размещаемые в целях организации ярмарок, на которых в том числе осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства и другие.

Также, в перечень включены технические средства для резервирования даты и времени пересечения государственной границы, которыми оборудуются площадки для стоянки грузового транспорта

Статьей 24 Конституции Российской Федерации установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

К персональным данным, согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу или так называемому субъекту персональных данных.

Так, к персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное и социальное положение, ИНН, СНИЛС, фото- и видеоматериалы и иная информация, по которой можно идентифицировать индивида.

            Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

            Кроме того, статьей 11 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

            В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса РФ, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

            На основании статьи 64 Семейного кодекса РФ и статьи 28 ГК РФ, родители, являясь законными представителями своих детей (несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет (малолетних), выступают в защиту их прав и интересов, и только они в праве совершать от их имени сделки.

            Таким образом, размещение изображения (фотографии, видеозаписи) несовершеннолетнего, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей (законных представителей).

            Согласие родителей (законных представителей) не требуется в следующих случаях:                                

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или публичных интересах;

2) изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

В случае, если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его изображения. Аналогичный способ защиты прав предусмотрен, когда изображение несовершеннолетнего ребенка получено, используется и распространяется в сети «Интернет» без согласия родителей (законных представителей).

За нарушение данных требований законодательства предусмотрена административная ответственность статьей 13.11 Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной и муниципальной службы, при заключении им трудового либо гражданско-правового договора.

Так, гражданин, замещавший должность государственной и муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного и муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанная комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении (ч.ч. 1, 1.1 ст. 12 Закона).

Кроме того, гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, включенные в указанный Перечень, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных выше, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Неисполнение гражданином указанной антикоррупционной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ч.ч. 2, 3 ст. 12 Закона).

Следует отметить, что и работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в указанных случаях, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Закона).

Неисполнение работодателем указанной антикоррупционной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также влечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. в отношении должностного лица и 500 тыс. руб. в отношении юридического лица.

В п.п. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ установлено право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником в случае однократного совершения им прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности.

Прогулом признается:

- невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);

- нахождение работника без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;

- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).

В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ применение дисциплинарных взысканий, в т.ч. увольнения, относится к компетенции работодателя.

Однако работодателю необходимо выяснить причины отсутствия работника, поскольку прогулом является отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин. На работодателя возлагается обязанность доказывать отсутствие уважительных причин отсутствия на работе как основания для увольнения работника.

До применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо запросить у работника письменные объяснения о причинах его отсутствия на работе.

С 1 июня 2023 года подлежит применению новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации

 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2023 № 585 порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации приведен в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Так, Минцифры наделено контрольными полномочиями, в том числе в отношении Банка России в случае прохождения им аккредитации.

Предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, аккредитованных государственных органов, Банка России в случае прохождения им аккредитации проводятся не реже чем один раз в три года, за исключением плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска.

В данной связи скорректирован предмет федерального государственного контроля, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска, а также уточнены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда.

Постановление Правительства от 11.10.2021 № 1729, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющий его акт, признаны утратившими силу.

С 01.05.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ.

Так, до внесения изменений доставка страховой пенсии производилась по желанию пенсионера через кредитную организацию либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

С 01.05.2023 доставка страховой пенсий наличными денежными средствами (на дому или в кассе) осуществляется исключительно организациями федеральной почтовой связи.

Внесенные изменения позволят исключить риски неисполнения альтернативными доставочными организациями взятых на себя социальных обязательств, обеспечат гарантированное и бесперебойное получение пенсий на всей территории страны.

Правовые нормы, предусматривающие доставку страховой пенсии через кредитную организацию (банк и пр.) не изменились.